Мы, Главы Государств и Правительств или наши представители, собравшись на Всемирном продовольственном форуме по приглашению Организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, подтверждаем право каждого человека на доступ к безопасной и питательной пище, что согласуется с правом на получение достаточной пищи и основополагающим правом каждого человека быть свободным от голода.
Тема обсуждения: Согласны ли вы с тем, что каждый человек имеет право доступа к безопасной и питательной пище и быть свободным от голода? Почему да или почему нет? Что это означает, «иметь право»? Как мы можем это осуществить?
Мы торжественно обещаем проявить политическую волю, нашу общую и национальную готовность в достижении всеобщей продовольственной безопасности, а также предпринимать постоянные усилия в борьбе с голодом во всех странах и в достижении непосредственной цели - не позднее 2015 года вдвое сократить число недоедающих по сравнению с сегодняшним уровнем.
Тема обсуждения: Несмотря на определенные достижения, становится очевидным, что эта цель не будет достигнута. Основываясь на изученном материале этого учебного курса по проблеме голода, когда, по вашему мнению, число недоедающих людей в мире может сократиться в два раза по сравнению с сегодняшним уровнем? Считаете ли вы эту цель достижимой? Что необходимо сделать для достижения этой цели?
Мы считаем недопустимым, чтобы свыше 800 миллионов людей во всем мире и особенно в развивающихся странах не получали в достаточном количестве пищи для удовлетворения своих потребностей в питании. Такая ситуация неприемлема. Продовольственное снабжение существенным образом возросло, но ограничения доступа к продуктам и сохраняющиеся низкие доходы людей и государств для приобретения продуктов питания, нестабильность потребления и спроса, а также природные и техногенные бедствия не дают возможности удовлетворить основные потребности в питании. Проблема голода и отсутствия продовольственной безопасности имеет глобальные масштабы и, по всей вероятности, будут существовать и далее, а в некоторых регионах даже критически возрастать, если не будут приняты срочные решительные и согласованные действия, особенно принимая во внимание ожидаемый прирост мирового населения и возрастающую нагрузку на природные ресурсы.
Тема обсуждения: вышеупомянутое заявление перечисляет три основных причины отсутствия продовольственной безопасности. Какие это причины? (1. ограничения доступа к продуктам питания и сохраняющаяся недостаточность семейного и национального бюджетов для приобретения продуктов; 2. нестабильность предложения и спроса; и 3. природные и техногенные бедствия). Обсудите более подробно, что означает каждая из них, каковы причины и решения этих проблем. Что могут предпринять правительства и отдельные люди для улучшения ситуации?
Мы подтверждаем, что мирная и стабильная политическая, социальная и экономическая среда являются основой, которая позволяет Государствам придавать приоритетное значение продовольственной безопасности и искоренению бедности. Демократия, развитие и защита всех прав человека и основополагающих свобод, включая право на развитие и полное и равноправное участие мужчин и женщин, являются важнейшими факторами в достижении устойчивой и всеобщей продовольственной безопасности.
Тема обсуждения: Настоящий раздел кратко характеризует изменения, связанные со всеобщей социальной справедливостью, демократией, защитой прав человека и равноправием мужчин и женщин. Обсудите, как эти вопросы влияют на продовольственную безопасность в вашем регионе, и как социальные и культурные изменения могут быть инициированы на местном уровне и во всем мире.
Бедность - главная причина отсутствия продовольственной безопасности, и стабильный прогресс в искоренении бедности имеет важнейшее значение в облегчении доступа к продовольствию. Конфликты, терроризм, коррупция и ухудшение экологической ситуации также в значительной степени способствуют отсутствию продовольственной безопасности. Необходимо организовать увеличение производства продовольствия, включая производство основных продуктов питания. Это должно произойти в рамках стабильного управления природными ресурсами, устранения неравномерного потребления и производства, особенно в промышленно развитых странах, скорейшей стабилизации роста мирового населения. Мы признаем фундаментальный вклад в создание продовольственной безопасности со стороны женщин, особенно в сельских районах развивающихся стран и необходимость обеспечения равенства между мужчинами и женщинами. Восстановление сельских районов должно стать приоритетом в укреплении социальной стабильности и помочь устранению растущих темпов миграции между городом и деревней, с которой столкнулись многие страны.
Тема обсуждения: Настоящие разделы ставят своей целью рассмотрение таких глобальных вопросов, как бедность, война, терроризм, коррупция и экологическая деградация, имеющих решающее значение в борьбе против голода. Предлагаемые решения включают в себя повышение объемов производства продовольствия, защиту природных ресурсов и ликвидацию разрыва между самыми богатыми и самыми бедными странами и народами. Вновь заявляется о необходимости равенства между мужчинами и женщинами. Раздел заканчивается темой кризиса миграции между городом и деревней и предлагает восстановление сельских районов в качестве приоритетной задачи. Обсудите эти широкие ключевые вопросы с учащимися. Попросите их подумать о том, как бы они приступили к решению этих проблем. Поскольку ресурсы всегда ограничены, что бы они считали приоритетным при рассмотрении каждого вопроса? Какие критерии они используют при определении приоритетов? Браться в первую очередь за самые неотложные задачи? Самые легкие для решения? А как быть с распределением ресурсов, направляемых на продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и на развитие долговременных проектов? Какие из задач должны быть приоритетными и почему?
Мы подчеркиваем неотложность принятия срочных мер по выполнению нашего обязательства - достижения продовольственной безопасности для нынешнего и будущих поколений. Достижение продовольственной безопасности является комплексной задачей, в решении которой главная ответственность возлагается на отдельные правительства. Они должны создавать соответствующую законодательную базу и проводить политику, обеспечивающую мир, а также социальную, политическую и экономическую стабильность, равенство и равноправие полов. Мы выражаем нашу глубокую озабоченность проблемами продолжающегося голода в масштабах, несущих в себе угрозу народам и стабильности международного сообщества. На глобальном уровне правительства также должны активно сотрудничать друг с другом и с организациями ООН, финансовыми учреждениями, межправительственными и неправительственными организациями, государственным и частным секторами по программам, направленным на достижение всеобщей продовольственной безопасности.
Продовольствие не должно использоваться как инструмент для политического и экономического давления. Мы вновь подтверждаем важность международного сотрудничества и солидарности, а также необходимости воздерживаться от односторонних мер, не соответствующих международному праву и Уставу Организации Объединенных Наций, и ставящих под удар продовольственную безопасность.
Мы признаем необходимость принятия курса, способствующего инвестициям в развитие человеческих ресурсов, исследования и инфраструктуру, необходимые для достижения продовольственной безопасности. Мы должны поощрять рост занятости и доходов и содействовать справедливому доступу к производственным и финансовым ресурсам. Мы согласны, что торговля является ключевым элементом в достижении продовольственной безопасности. Мы договорились развивать торговлю продовольствием и общую торговую политику, которая поддерживала бы наших производителей и потребителей в использовании имеющихся в наличии ресурсов экономически целесообразными и стабильными способами. Мы признаем важность для продовольственной безопасности устойчивого развития сельского хозяйства, рыбного промысла, лесничеств и развития сельских районов как с малым, так и высоким потенциалом. Мы признаем фундаментальную роль фермеров, рыбаков, лесоводов, коренного населения и их сообществ и всех других людей, участвующих в продовольственном секторе и их организаций, поддерживаемых эффективными исследованиями и разработками, в достижении продовольственной безопасности. Наш курс на устойчивое развитие будет способствовать всеобщему участию и предоставлению прав людям, особенно женщинам, на справедливое распределение доходов, доступ к медицинским услугам и образованию и возможностям для молодежи. Особое внимание должно быть уделено тем, кто не может производить или получать продукты в достаточном количестве для адекватного рациона, включая людей, пострадавших в результате войн, междоусобиц, природных бедствий или экологических изменений, связанных с климатом. Мы осознаем необходимость срочных действий для борьбы с сельскохозяйственными вредителями, засухой и деградацией природных ресурсов, в том числе увеличением территории пустынь, сверхинтенсивным отловом рыбы и нарушением биологического равновесия.
Мы полны решимости предпринять усилия по мобилизации и оптимизации выделяемых и используемых технических и финансовых ресурсов из всех источников, включая помощь развивающимся странам в погашении внешнего долга, усиления действий на национальном уровне по реализации устойчивого курса на достижение продовольственной безопасности.
Будучи убежденными в многогранности продовольственной безопасности обусловливающей необходимость согласованных государственных действий и дополняющих их эффективных международных усилий, мы берем на себя следующие обязательства:
Мы торжественно обещаем действовать и поддерживать реализацию «Плана мероприятий Всемирного Продовольственного Саммита».
Рим, 13 ноября 1996 года